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廣西推出1400多項改革任務 不斷釋放改革紅利

來源:廣西新聞網     發布時間:2019-03-23
關鍵詞:改革

 

3月21日,廣西全面深化改革新聞發布會在南寧舉行。發布會介紹了黨的十八屆三中全會以來廣西全面深化改革情況以及2019年全區改革總體部署。經濟、開放、農業農村、社會體制改革專項小組辦公室分別介紹所屬專項小組2019年改革工作計劃。

黨的十八屆三中全會以來,廣西壯族自治區黨委全面貫徹落實中央改革決策部署,不斷加強和改善黨對全面深化改革的領導,在思想上、政治上、行動上堅決對標對表中央,抓好中央改革方案實化細化和廣西特色改革舉措的出臺,狠抓改革落地見效,全區改革蹄疾步穩、縱深推進。截至目前,廣西壯族自治區黨委全面深化改革委員會(領導小組)已召開27次會議,審定重大改革方案和改革文件196個,共推出1400多項改革任務。目前大部分改革任務已完成,形成了一批具有廣西特色的創新舉措和改革亮點。

經濟體制改革重點突破 推動經濟高質量發展

5年來,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,廣西共推出464項改革任務。以供給側結構性改革為主線,著力深化電力、國資國企、財稅金融和投融資、行政審批、商事制度、科技、新型城鎮化等重點領域體制改革,先后出臺了降成本“41條”和“新28條”、物流降本增效“48條”、電力體制改革“15條”,投融資體制改革“31條”、發展壯大民營經濟“55條”、糖鋁機械冶金等傳統產業“二次創業”等政策措施,以及科技創新“1+8”和“1+3”、國資國企改革“1+38”、優化營商環境“1+14”等政策文件體系,有力推動了經濟高質量發展,形成了城鄉一體化改革“柳州模式”“來賓樣板”、國資國企改革“國海證券模式”“華銀鋁業模式”等一批具有廣西特色的改革亮點,并在全區乃至全國推廣。

開放合作體制改革不斷深化 全方位開放發展新格局加快構建

5年來,圍繞推進高水平開放,廣西共推出180項改革任務。持續深化口岸通關便利化、重點開發開放試驗區和園區體制改革、沿邊金融開放、加工貿易政策創新、邊境貿易政策創新、中國-東盟博覽會升級,建立完善西部陸海新通道建設機制,著力提升投資貿易自由化便利化水平,加強同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家經貿文化交流合作,主動對接珠三角和粵港澳大灣區發展,極大提升了開放型經濟水平。東興、憑祥沿邊重點開發開放試驗區建成全國第一個東盟貨幣服務平臺、跨境保險服務中心、國檢試驗區;在全國率先開展人民幣與越南盾特許兌換業務試點、中越跨境勞務合作試點等多個“全國第一、全國率先”。跨境人民幣結算總量、互市貿易總量多年居西部省區第一,沿邊金融開放12條經驗在全國復制推廣。

農業農村體制改革穩步推進 為實施鄉村振興戰略提供制度保障

5年來,圍繞打贏脫貧攻堅戰和推進農業農村現代化,廣西共推出151項改革任務。大力實施鄉村振興戰略,鞏固和完善農村基本經營制度,深入推進農村土地制度、集體產權制度、農村金融、林權、水利、農墾、供銷社、農業科技體制等改革,不斷創新精準扶貧精準脫貧政策和機制,加快推進現代特色農業示范區提檔升級,促進農村一二三產業融合發展,構建現代化農業產業體系、生產體系、經營體系,取得明顯成效。農村金融改革“田東模式”獲得中央領導高度肯定,廣西壯族自治區農墾改革方案得到國務院領導肯定性批示,玉林市農村綜合改革、北流市農村土地“三權分置”改革、貴港市供銷社改革等經驗做法在全國推廣。

生態文明體制改革扎實推進 生態環保制度框架基本形成

5年來,圍繞建設美麗廣西,共推出26項改革任務。通過劃定生態保護紅線、推進河長制湖長制、建立黨政領導干部環保績效考核機制、完善生態文明建設責任追究機制、健全生態保護補償機制、實施生態環境損害賠償制度、改進環保監管執法、加強生態文明領域立法、健全“美麗廣西”鄉村建設長效機制、打好污染防治攻堅戰等一系列舉措,生態文明制度體系不斷健全,生態環境持續改善,進一步擦亮了廣西“山清水秀生態美”的金字招牌。

民主法制領域改革不斷深化 社會治理現代化水平明顯提升

5年來,圍繞推進平安廣西、法治廣西建設,共推出249項改革任務。推進民主制度建設,不斷健全人大工作制度和政協履職制度。以落實司法責任制為核心深化司法體制綜合配套改革。加快建設法治政府,推進公安改革、戶籍制度改革、城市管理執法體制改革,加強社會治安防控體系建設。 “大部門、大警種”制改革、“一站式”綜合檢務服務平臺建設、家事審判改革等經驗做法在全國推廣。2018年廣西群眾安全感滿意度達96.15%、政法隊伍執法滿意度達91.52%,創歷史新高。

社會體制改革協調推進 人民群眾獲得感幸福感不斷增強

5年來,圍繞保障和改善民生,廣西共推出169項改革任務。在文化體制改革方面,重點推進了文化人才培養、國有文化單位改制、文化惠民工程、媒體融合發展等改革,激發了文化創造活力。在教育體制改革方面,重點推進了多元普惠幼兒園、義務教育學區制管理、職業教育、新時代教師隊伍建設、民辦教育分類管理等改革。醫藥衛生體制改革方面,重點推進了“三醫聯動”改革、公立醫院綜合改革、醫聯體建設、健全城鄉居民醫保等改革。同時,不斷深化社會體制、創業創新等改革,公共服務體系不斷完善,民生保障水平持續提高。村級公共服務中心建設管理、普惠制幼兒園建設、縣鄉醫療服務一體化管理等走在全國前列。

黨的建設和紀律檢查體制改革大力推進 管黨治黨更加制度化規范化

5年來,廣西圍繞推進偉大工程,在黨的建設制度改革領域共推出122項改革任務,重點是深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革,有序推進機構改革,統籌推進全區群團改革;在紀律檢查體制改革領域共推出40項改革任務,實現派駐監督、巡視巡察全覆蓋,對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,為推進全面從嚴治黨向縱深發展、提升黨的建設質量提供了有力保障。

與此同時,廣西壯族自治區黨委領導和推進全面深化改革的體制機制不斷完善。2018年10月,根據廣西壯族自治區機構改革方案,廣西壯族自治區黨委全面深化改革領導小組改為廣西壯族自治區黨委全面深化改革委員會,成為廣西壯族自治區黨委直屬議事協調機構。之后,根據機構改革各部門職能調整的變化,把原來7個專項小組調整為9個專項小組,新增設生態文明體制改革專項小組和社會體制改革專項小組,并出臺了《自治區黨委全面深化改革委員會工作規則》《自治區黨委全面深化改革委員會專項小組工作規則》《自治區黨委全面深化改革委員會辦公室工作細則》《自治區黨委全面深化改革委員會關于推動改革落地見效若干規定》等文件,進一步加強了廣西壯族自治區黨委對全面深化改革的組織領導和統籌協調,完善了推進改革的體制機制,提高了廣西全面深化改革工作的制度化規范化水平。

2019年改革工作計劃

首先,廣西將加強改革統籌領導,實行廣西壯族自治區黨委改革委領導領銜推進落實重大改革任務制度,帶動各級各部門主要負責同志親力親為抓改革,層層壓實改革主體責任,確保高質量完成各項改革任務;其次是精準務實推進重點改革,2019年重點抓好西部陸海新通道建設、打造面向東盟金融開放門戶、實施強首府戰略、北欽防一體化發展、全面對接粵港澳大灣區發展等53項具有廣西特色的改革,帶動和促進各領域面上的102項改革,以重點領域和關鍵環節的改革突破,激發廣西發展動力活力;同時,狠抓改革落實見效,把狠抓改革落實作為改革工作的重中之重,并與力戒形式主義、推進基層減負結合起來。減少制定出臺文件數量,除有明確規定外,不再制定貫徹落實中央和上級文件的意見和實施細則。要提高改革方案質量,推出更多符合廣西實際的改革舉措,避免簡單照搬照抄中央文件,“上下一般粗”。要強化督察職能,創新督察方式,減少督察層次和頻率,總量壓縮50%,突出實績考核導向,推動已出臺改革措施落實落地、取得實效;最后,挖掘推廣改革經驗,注重從改革試點和源自基層、來自群眾的創新創造中發現改革典型,深入挖掘可復制可推廣的改革經驗,打造一批看得見、摸得著的改革示范基地,遴選一批優秀改革案例,加強宣傳推廣,擴大改革成效,提升改革影響力。

 

責任編輯:覃暉
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